Kommentar av Fredrik Wesslau
Madrid likestiller utilsiktet Catalonia og Kosovo, og avslører dermed at de ikke klarer å skille mellom legitime ambisjoner om selvstyre og destabiliserende separatisme.
Konsistens er en dyd. Den demonstrerer ens prinsipper, skaper forutsigbarhet og isolerer seg fra anklager om hykleri. Men som med enhver dyd, kan overdreven anvendelse av den vise seg å være kjedelig, irriterende og bondsk. «En tåpelig konsistens», minner den amerikanske filosofen Ralph Waldo Emerson oss på, «er de små sinnenes hobgoblin, beundret av små statsmenn, filosofer og teologer.»
Slike hobgoblins hjemsøker tydeligvis maktens haller i Madrid. Spanske ledere har tatt en fast linje mot separatisme overalt på grunn av sine hjemmeavlede separatister i Baskerland og Catalonia. Som et resultat er Spania et av bare fem EU-medlemmer som ikke anerkjenner Kosovos uavhengighet. Logikken er klar: hvis Madrid aksepterer at Kosovo har rett til uavhengighet, ville ikke konsistens kreve at de gir Catalonia det samme alternativet?
Dette er et klart tilfelle av tåpelig konsekvens. Ved å holde fast ved en slik konsekvens unnlater lederne i Madrid å fremheve de essensielle forskjellene mellom Kosovo og Catalonia. Enda verre er det at Madrid-regjeringen, ved å ikke anerkjenne disse forskjellene, etablerer seg som ute av stand til å skille mellom legitime ambisjoner om selvstyre og destabiliserende separatisme. Enda verre er det at Madrid utilsiktet signaliserer at Catalonia kan ha et argument for uavhengighet.
Separatisme er en komplisert og omstridt sak. Den internasjonale orden er sterkt partisk i favør av suverene stater med god grunn. Det er ikke et perfekt system, men det er et som minimerer krig, menneskelig lidelse og kaos. Det må være et usedvanlig sterkt argument for å bryte med prinsippet om territorial integritet, spesielt siden separatisme ofte er drevet av farlige former for nasjonalisme. For å rettferdiggjøre oppløsningen av en stat, må sentralmyndighetene ha vist en vilje til å utføre masseovergrep mot befolkningen.
Med denne terskelen i tankene blir de store forskjellene mellom Kosovo og Catalonia tydelige. Den albanske befolkningen i Kosovo opplevde rasistisk undertrykkelse under Slobodan Milosevics styre på 1990-tallet, mens Jugoslavia var i oppløsning. Dette kulminerte i en krig der jugoslaviske styrker drepte mer enn 10,000 XNUMX kosovoalbanere.
Da NATO startet sin bombekampanje i 1999, utviste Beograd bevisst nærmere en million kosovoalbanere – halvparten av befolkningen – til nabolandene. Jugoslaviske styrker og paramilitære sørget for å frata kosovoalbanerne identitetspapirene sine ved grenseoverganger for å gjøre det umulig for dem å returnere.
Disse forbrytelsene ga en sterk moralsk begrunnelse for separatisme. De gjorde det også umulig i praksis for Beograd å herske over Kosovo igjen, og førte til at det store flertallet av vestlige stater (men ikke Spania) konkluderte med at uavhengighet var det eneste levedyktige alternativet. Siden Kosovo erklærte uavhengighet for nesten ti år siden, har landet blitt anerkjent av 110 stater, og det fortsetter å øke – et bevis på hvor sterkt landet er i sin sak for å bli en statsborger.
Den katalanske saken er helt annerledes. Det kan være alvorlige politiske klager – noen til og med legitime – i Catalonia med det som oppfattes som Madrids sjåvinistiske holdning til regionen. Og Madrid har absolutt klønet i sin respons på Catalonias separatister. Bildene – spesielt de virkelige – av opprørspoliti som drar gråhårede pensjonister fra valglokalene har skapt mye internasjonal sympati for separatistenes sak.
Men Madrid har holdt seg godt innenfor rammene av internasjonal lov og den spanske grunnloven. Deres inkompetanse innen PR betyr ikke at de tar feil i det politiske spørsmålet. De fortjener internasjonal støtte mot separatistenes populistiske nasjonalisme.
Og det internasjonale samfunnet støtter det. Ingen stater har uttrykt støtte til Catalonias separatister eller antydet at anerkjennelse er en mulighet. Den sørossetiske utenriksministeren dukket opp i Catalonia og tilbød seg å anerkjenne landets uavhengighet dersom Catalonia anerkjente Sør-Ossetia. Men dette ville bare understreke Catalonias svake argument for uavhengighet, gitt at Sør-Ossetia har blitt anerkjent av totalt fire stater og i praksis er annektert av Russland.
Selv Russland, som har fyrt opp under separatistilder i Catalonia gjennom propagandaen sin, sier at de ikke vil anerkjenne katalansk uavhengighet. Mangelen på anerkjennelse betyr at Catalonias uavhengighetserklæring vil forbli verdt lite mer enn papiret den ble skrevet på.
Det er nettopp fordi Madrid har rett i saken om Catalonia at de bør anerkjenne Kosovos uavhengighet. Ved å ta et så dristig skritt ville Spania vise at de har et overveldende sterkt argument for å beholde Catalonia. De ville sende et budskap om at de støtter de legitime ambisjonene til undertrykte folk og tar sin forpliktelse til universelle menneskerettigheter på alvor.
Og det ville vise at motstanden mot katalansk uavhengighet har en solid demokratisk begrunnelse, og ikke bare er basert på tåpelig konsistens og en juridisk tolkning av den spanske grunnloven.
Spansk anerkjennelse av Kosovo kommer selvsagt ikke til å skje med det første. Den politiske dynamikken i Spania gjør et slikt trekk svært usannsynlig. Om noe, har den katalanske krisen bare forsterket Madrids holdning til Kosovo. Men etter hvert som krisen forverres, bør Madrid tenke mindre på tåpelig konsekvens og lov, og mer på moral og politikk.
