Handelskammeret sier at Orihuela bystyre må gjennomføre en grundig økonomisk konsekvensstudie før de innfører en lavutslippssone, og advarer om at dårlig utformede restriksjoner kan svekke det historiske sentrum ytterligere og skade lokale bedrifter.
Orihuela handelskammer har sendt inn en rekke forslag og anbefalinger til Orihuela bystyre i forkant av utarbeidelsen av kommunens lavutslippssoneprosjekt, kjent i Spania som en Lavutslippssone or ZBE.
Den innledende høringsprosessen, som ble åpnet av byrådet for å tillate offentlig deltakelse, ble avsluttet forrige tirsdag. Etter innspill fra bedrifter, detaljister, selvstendig næringsdrivende og andre berørte sektorer, har handelskammeret advart om at den foreslåtte ordningen ikke må godkjennes uten en detaljert vurdering av de økonomiske konsekvensene.
Presidenten i kammeret, Mario Martínez, sa at ethvert prosjekt som utarbeides av rådet må inkludere en grundig økonomisk analyse av sektorene som sannsynligvis vil bli berørt. Han understreket at dette ikke bare er tilrådelig, men et krav i henhold til Spanias lov om garanti for markedsenhet.
Ifølge handelskammeret kan innføringen av en lavutslippssone få alvorlige konsekvenser for Orihuelas kommersielle aktivitet dersom den ikke tilpasses kommunens virkelighet.
Historisk sentrum allerede under press
Martínez sa at Orihuelas historiske sentrum er hjemsted for tradisjonell handel som allerede trenger øyeblikkelig støtte for å stoppe nedgangen. Han advarte om at det å legge til kjøretøyrestriksjoner uten skikkelig planlegging kan forverre situasjonen ved å redusere tilgangen for kunder, leverandører og leveringsoperatører.
«Vi har et historisk sentrum med tradisjonelle bedrifter som trenger umiddelbare tiltak for å stoppe nedgangen», sa Martínez. Han la til at Orihuelas spredte geografi også må tas i betraktning, med lange avstander mellom sentrum, utkanten og kysten.
Kammeret peker også på mangelen på tilstrekkelig offentlig transport i hele kommunen. Dette, sier de, har skapt en sterk avhengighet av private kjøretøy for innbyggere, arbeidere, bedrifter og kunder.
Av den grunn argumenterer handelskammeret for at enhver lavutslippssone må anerkjenne Orihuelas spesifikke omstendigheter i stedet for å anvende en standard bymodell som kan fungere i mer kompakte byer med sterkere transportnettverk.
Risiko for leveranser og lokal virksomhet
En av handelskammerets hovedbekymringer er den potensielle innvirkningen på logistikk og distribusjon, som det beskriver som essensielt for lokal handel.
Detaljister, serveringssteder, tjenesteleverandører og små bedrifter er avhengige av regelmessig tilgang for leveranser, vedlikeholdskjøretøy og kunder. Restriksjoner på kjøretøytilgang, hvis de innføres for raskt eller for bredt, kan øke kostnadene, forstyrre forsyningskjedene og gjøre bedrifter i sentrum mindre konkurransedyktige.
Kammeret har derfor etterlyst overgangsperioder og unntak for sektorer som er avhengige av motorvogner. Disse inkluderer varelevering, detaljhandel, omsorgs- og assistansetjenester og vedlikeholdskjøretøy.
Den sier også at kommunen må tilby realistiske alternativer før restriksjoner innføres. Disse bør omfatte bedre kollektivtransportforbindelser mellom sentrum, utkanten og kysten, park-and-ride-fasiliteter, mer ladeinfrastruktur for elbiler og insentiver for å hjelpe bedrifter med å fornye bilparkene sine.
Uten disse tiltakene, advarer handelskammeret, kan LEZ bli en ny byrde for bedrifter som allerede står overfor vanskelige handelsforhold.
Bekymring rundt den foreslåtte omkretsen
Kammeret har lagt særlig vekt på den mulige omkretsen av lavutslippssonen i det historiske sentrum, som er identifisert som hovedområdet i Orihuelas plan for bærekraftig bymobilitet.
Martínez advarte om at restriksjoner i dette området kan akselerere tapet av økonomisk aktivitet hvis de ikke ledsages av riktig infrastruktur og nøye utformede reguleringer.
«Innføring av restriksjoner kan forverre tapet av økonomisk aktivitet, gjøre tilgang vanskeligere for kunder og leverandører, og påvirke konkurranseevnen til bysentrum negativt hvis det ikke er skikkelig utstyrt med infrastruktur og regulatoriske tiltak», sa han.
Kammeret mener at prosjektet må studere i detalj hvordan grensene for miljøsonen vil påvirke butikker, restauranter, servicebedrifter og andre aktører i sentrum.
Etterspør klare og proporsjonale regler
Kammeret oppfordrer også Orihuela bystyre til å sørge for at reglene for lavutslippssonen er fullt ut i samsvar med regionale og nasjonale forskrifter fra starten av.
Den advarer mot overdrevne eller uberettigede restriksjoner og sier at bedrifter trenger juridisk sikkerhet, konsistens og tid til å tilpasse seg.
Handelskammeret minnet om at det spanske handelskammeret allerede ved flere anledninger har advart om risikoen ved at ulike kommuner anvender inkonsekvente regulatoriske kriterier. Slike forskjeller, sier de, kan skape juridisk usikkerhet og merkostnader for både bedrifter og innbyggere.
For Orihuelas næringsliv er budskapet klart: miljømål må balanseres med den lokale handelens overlevelse.
Kammeret sier at det ikke motsetter seg renere mobilitet, men insisterer på at enhver lavutslippssone må være realistisk, proporsjonal og tilpasset Orihuelas unike geografi, svake offentlige transportforbindelser og skjøre bysentrumsøkonomi.
